墨西哥，作为拉丁美洲第二大经济体，其移动通信市场充满活力且高度普及。截至 2025 年初，墨西哥的移动连接数量已接近 1.4 亿，甚至超过其 1.3 亿的总人口，这表明手机号码数据在个人通信、商业推广和公共服务中扮演着至关重要的角色。然而，围绕墨西哥手机号码数据库的收集、存储、使用和保护，涉及复杂的隐私、安全和日益严峻的数字欺诈问题。
移动号码的普及与商业应用
墨西哥拥有日益完善的电信基础设施和快速增长的智能手机普及率。随着 4G 网络的广泛覆盖和 5G 技术的逐步推广，手机号码已成为墨西哥民众接入数字世界的主要途径。对于企业而言，庞大的手机号码数据库具有巨大的商业潜力，被广泛应用于客户关系管理（CRM）、精准营销（如短信广告、电话推销和个性化服务通知）、客户服务、市场调研以及多因素身份验证。从大型电信运营商（如 Telcel、AT&T Mexico、Movistar Mexico）到各行各业的数字服务提供商和中小企业，都在寻求利用手机号码数据来提升客户体验和驱动业务增长。
数据保护的法律框架
墨西哥在个人数据保护方面拥有专门的法律框架。其核心 墨西哥手机号码数据库 立法是 2010 年通过的《个人数据保护法》（Federal Law on the Protection of Personal Data Held by Private Parties，简称 LFPDPPP），以及 2011 年颁布的实施条例（Regulations to the LFPDPPP）。此外，2017 年还出台了《公共部门个人数据保护法》，进一步完善了公共部门的数据保护。
根据 LFPDPPP，手机号码被明确视为“个人数据”，其处理（包括收集、存储、使用、披露等）必须遵循一系列原则：
合法性 (Lawfulness)： 个人数据处理必须有法律依据。
同意 (Consent)： 对于多数个人数据处理活动，尤其是用于营销目的，需要获得数据主体的明确同意。同意必须是知情的、具体的、自由给予的且可撤销的。
信息质量 (Quality)： 数据必须是准确的、完整的、最新的且与处理目的相关的。
目的性 (Purposefulness)： 个人数据只能为特定、明确和合法的目的而收集。
忠诚度 (Loyalty)： 数据处理者应公平对待个人信息，避免欺诈。
责任 (Accountability)： 数据处理者应对其处理的个人数据负责。
比例性 (Proportionality)： 仅收集为达到目的所需的必要数据。
墨西哥国家透明、信息获取和个人数据保护研究所（INAI）是独立的国家级数据保护机构，负责监督和执行 LFPDPPP。INAI 拥有调查投诉、施加罚款、发布指导意见和要求数据处理者采取纠正措施的权力。