更根本的反对意见是，CNV 变成了一种“有罪不罚委员会”，因为它开始工作太晚了，也因为它未能克服全面应对巴西侵犯人权行为（包括刑事起诉）的最大障碍：1979 年 8 月 28 日的大赦法。尽管巴西最近三任总统（费尔南多·恩里克·卡多佐，1995-2002 年，卢拉，2003-2010 年，迪尔玛·罗塞夫，2011-2018 年）都是独裁统治的受害者，但这一事实仍然无法严肃挑战这项法律。此外，武装部队继续拒绝正式承认侵犯人权的行为。有些成员甚至将1964 年的政变称为一场革命，并要求 CNV 调查军事政权反对者所犯下的罪行（参见对军事俱乐部的批评）；这些圈子甚至试图通过法律手段阻止报告的传播。
毫无疑问，正如已经指出的那样，CNV 为查明历史真相做出了重大贡献，。此外，该报告对巴西司法系统，特别是最高法院（“Supremo Tribunal Federal”，STF）施加了巨大的政治压力，最终启动对嫌 巴基斯坦 WhatsApp 号码 疑人的刑事起诉、判刑和（必要时）惩罚。该报告证明发生了严重的侵犯人权行为，这些行为具有普遍性和系统性，因此构成了反人类罪，必须根据国际法对其进行起诉和惩罚。此外，委员会还提请人们注意仍然存在的促进侵犯人权的结构。然而，在所有这些之后，令人惊讶的是，该报告甚至没有建议公认的所谓过渡司法措施，例如清理公共行政（“清洗”）。因此，现在退役的军人或其他涉嫌侵犯人权、甚至可能负有刑事责任的人员，仍然可以继续领取国家养老金和福利。
积极的一面是，CNV 明确列出了 377 名嫌疑人——报告中含糊地使用了“肇事者”一词——（其中 196 人仍然活着，平均年龄 82 岁），包括 8 名前独裁政权总统（但均已去世）以及海军、陆军和空军部长。报告中还提到了与该政权合作的企业和企业家。这种“点名羞辱”是过渡时期司法的经典手段，是真诚尝试与过去和解的认真——尽管是暂时的。然而，根据美洲人权法院 (IACtHR) 的一项裁决（Gomes Lund e Outros [Guerrilha do Araguaia] vs. Brasil）废除大赦法的额外建议与最高法院的意见相冲突，最高法院的意见宣布大赦符合宪法——明确与美洲人权法院划清界限。如果最高法院继续坚持自己的观点，联邦检察院和一些联邦法官起诉军事独裁政权罪行的值得称赞的尝试也注定会失败。美洲人权法院目前的一项裁决指责巴西未能履行《公约》赋予其的人权义务。然而，进一步的发展将更多地取决于新任最高法院法官对这一问题的立场，而不是美洲人权法院的立场（不仅涉及大赦的有效性，还涉及合法性原则和有关罪行的诉讼时效的重要性）。
委员会要求彻底改变仍然普遍存在的侵犯人权行为，从而留下了面向未来的遗产。在总共 29 项建议中，有三项建议与这一变革呼吁有关，即要求 (1.) 17 项机构改革、(2.) 8 项宪法和法律改革和 (3.) 4 项实施建议的措施。除此之外，报告第 2 卷还包含针对具体问题的具体建议，例如迫害特定宗教和特定土著群体。CNV 希望追究武装部队作为一个机构以及犯下上述罪行的其成员的责任。