Japan Database

玻利维亚，作为南美洲内陆国家，其移动通信市场在近年来呈现出显著增长。截至 2025 年初，玻利维亚的蜂窝移动连接总数达到 1350 万，甚至超过了 1250 万的总人口，这表明手机号码数据在个人生活、商业活动和政府服务中扮演着至关重要的角色。然而，围绕玻利维亚手机号码数据库的收集、存储、使用和保护，涉及复杂的隐私、安全和监管问题。

移动号码的普及与数字发展

玻利维亚的移动连接普及率高达 108%，且移动数据收入预计在 2024-2029 年期间将以 3.8% 的复合年增长率增长，这得益于 4G 订阅的增长和 5G 服务的预期普及。这使得手机号码成为连接玻利维亚民众与数字世界的主要途径。对于企业而言，庞大的手机号码数据库具有巨大的商业潜力，可以用于短信营销、客户关系管理（CRM）、市场调研和个性化服务。三大主要运营商 Entel Bolivia（国有）、Tigo Bolivia 和 Viva Bolivia 都在争夺市场份额，并积极投资于网络基础设施。

数据保护的法律框架与挑战

与许多国家不同，玻利维亚目前尚未制定一部全 玻利维亚手机号码数据库 面性的《个人数据保护法》。关于数据保护的规定主要散见于 2011 年通过的《电信和信息通信技术通用法》（及其附属法规中的个别条款。这些零散的规定中，有一条明确指出，处理个人数据（包括手机号码的收集、存储、处理、封锁或传输）需要获得个人的书面同意。同时，收集方需要预先披露数据收集的目的、接收信息的第三方身份，以及个人更正、更新、反对或撤销同意的权利。

然而，缺乏一部专门的数据保护法和专门的数据保护机构（DPA）是玻利维亚面临的主要挑战。这意味着在发生数据泄露或隐私侵犯时，受害者可能难以寻求有效的法定补救措施。尽管玻利维亚消费者保护法规中包含了部分数据保护的原则，但其具体执行和震慑力仍显不足。

政府访问与安全考量

在国家安全和打击犯罪的背景下，执法机构可能会寻求访问手机号码数据。玻利维亚宪法和相关法律在一定程度上保障了通信的隐私性，并要求在进行通信监控时必须获得法院授权。例如，2014 年曾有关于《数字暴力法案》的讨论，旨在防止数字监控和保护通信隐私。然而，在实际操作中，国家安全和反恐需求与个人隐私保护之间的平衡仍是一个持续的挑战。

此外，玻利维亚政府也在积极推动电信部门的现代化，包括投资于 5G 技术和物联网应用，以及加强网络基础设施建设。这在提高连接性的同时，也对手机号码数据库的安全性和隐私保护提出了更高的要求。

未来展望

随着玻利维亚数字经济的不断发展和对国际数字规范的日益关注，预计未来会有更完善的数据保护立法出台。目前，有两部关于个人数据保护的草案正在立法进程中，它们有望设立一个专门的数据保护机构，并提供更全面的数据保护规则。加强执法、提高公众对隐私权利的认识，以及推动电信运营商和数据处理者提高透明度，将是确保玻利维亚数字公民空间健康发展的关键。平衡个人数据隐私与商业需求和国家安全利益，将是一个持续的挑战。